本文話題：影響就業(yè)的因素，工作經驗，家庭教育，職場生涯

影響青年就業(yè)難的因素分析

楊碧綠

摘要：近年來，社會出現(xiàn)兩種頗為矛盾的現(xiàn)象，一方面是劉易斯拐點的出現(xiàn)，“人口紅利”已近終結，“用工荒”頻顯；另一方面，失業(yè)人數(shù)居高不下，尤其是初次就業(yè)的青年。相互沖突的現(xiàn)象背后，究竟存在著怎樣的問題、青年人就業(yè)難的原因是什么、如何尋找應對之策……本文擬就這些方面，作些探微闡發(fā)。

一、青年人就業(yè)難問題的提出

據有關調查統(tǒng)計，中國青年16歲至28歲之間總體失業(yè)率達9％，高于中國目前5%左右的社會平均失業(yè)率。青年人的失業(yè)率高于平均失業(yè)率的原因何在？竊以為，其一，是剛性失衡。中國每年新增勞動人口在2000萬左右，由于教育容量有限，每年需要就業(yè)的新增勞動人口則在1000萬至1600萬之間，而據有關專家估算，假定經濟增長率為8%，就業(yè)彈性系數(shù)為0.13，每年可以提供的勞動崗位為800萬個左右，兩者差距明顯。其二，在勞動力市場供大于求的情況下，由于初出茅廬的年輕人缺乏工作經驗，競爭力不強導致青年就業(yè)問題愈發(fā)突出。事實上，大學生找不著工作只是青年就業(yè)問題的“冰山一角”，包括農村剩余勞動力在內的一個龐大青年失業(yè)人群已經清晰涌現(xiàn)。

二、青年人就業(yè)難原因分析

（一）社會原因

一方面是勞動力總供給大于總需求而造成的總量失業(yè)。社會在進步，用工總量在不斷減少，我國自上個世紀八十年代，科技高速發(fā)展，機器代替手工，對工人的總需求量有所減少；隨著國際金融風暴的到來，中國外向型經濟受到一定程度的沖擊，經濟轉型迫在眉睫，由粗放型經濟向高新技術、高附加值經濟轉型過程中，對低端勞動力需求減少勢在必然。另外，第三產業(yè)比例偏小，仍不發(fā)達等限制了就業(yè)崗位的數(shù)量。而2005—2020年仍然是我國勞動適齡人口持續(xù)增長的時期，加上農村青年產業(yè)轉移，對就業(yè)市場造成一輪又一輪的沖擊。

第二方面技術性失業(yè)比較嚴重。技能性結構失業(yè)是指由于產業(yè)升級換代、經濟結構調整、新技術應用于生產等原因，對勞動力的技能提出了新的要求，現(xiàn)有勞動力不能適應這種要求而失業(yè)。隨著制造業(yè)的提高和升級，技術人才不足已經成為限制經濟發(fā)展的一個瓶頸。而一個發(fā)達的社會要求每個成員具有高度專業(yè)的管理能力和技巧，做一個普通職工也要有一個專業(yè)素質，一個人必須有特定的專業(yè)能力才能找到自己在社會上的位置，我國青年存在著較為突出的技能性結構失業(yè)。以技術工人為例，我國現(xiàn)有技術工人7000多萬，其中初級工占61.5%，中級工占35%，高級工、技師、高級技師僅占3.5%，并且高級工還大多為年齡較大的工人。而發(fā)達國家的結構是高級技工以上的占35%、中級技工占50%、初級工占15%。在大學生就業(yè)難的背景下，許多城市卻出現(xiàn)技工荒，高薪難聘的現(xiàn)象，就是這個原因。
第三方面地域性失業(yè)。地域性失業(yè)是指勞動者的地域分布，流動與崗位的分配所造成的失業(yè)。這種情況表現(xiàn)為有的地方勞動力過剩，有的地方短缺。如經濟發(fā)達的東南部大城市人員過多聚集，高技術人員過多，而不發(fā)達地區(qū)象西部就相對缺乏。

（二）家庭因素和自身的原因

青年就業(yè)難成為一種社會現(xiàn)象后，傳統(tǒng)的中國式家庭教育只給孩子無微不至的關懷，并沒有給子女更多的鍛煉機會，父母有的時候也會成為絆腳石——不愿意讓孩子吃苦煅煉，更不愿意他們從低做起。有不少專家認為，青年人無崗可上除了家庭因素之外，而是青年自身的擇業(yè)問題。

青年人選擇職業(yè)在契合自己的專業(yè)的同時，希望企業(yè)有良好的發(fā)展前景，同時有著靈活的晉升機制。體面的工作、豐厚的薪水是青年人的夢寐以求的，但他們往往想一步登天，不愿意付出努力，對一些苦、累、待遇低的工作避之不及。當崗位短缺時，部分青年人自然無法擁有自己理想的職位，而由于不愿意“退其求其次”，因此失業(yè)在所難免。良好的擇業(yè)心態(tài)，不僅僅是基于個人的實力，更要綜觀整個人才市場的行情。盲目地逃離潛在的工作崗位，只會給職場生涯留下更多的遺憾和無奈。青年人不就業(yè)，生活的壓力便轉嫁到了父母身上，出現(xiàn)令人唏噓的“啃老族”。長此以往，惰性形成之后，對他們的就業(yè)前景更加不利。

三、促進青年人就業(yè)的政策措施

未來20到30年內，新成長勞動力還將持續(xù)大量的涌入就業(yè)市場，青年就業(yè)問題應當受到特別關注。對于社會來說，青年失業(yè)是對寶貴的人力資本的巨大浪費。如果不能在解決青年就業(yè)問題的思路上實現(xiàn)突破和創(chuàng)新，就可能延誤解決問題的時機，形成新的社會不穩(wěn)定因素。我們可以根據中國青年就業(yè)的現(xiàn)實情況及原因，借鑒其它國家和地區(qū)的經驗，制定切實可行的青年就業(yè)政策，在充分利用青年人力資源推進經濟社會的發(fā)展的同時，促進青年人的全面健康發(fā)展。

（一）全面實施勞動預備制和職業(yè)資格證書制度

實行勞動預備制的目的除了降低勞動力參與率，緩解就業(yè)壓力外，更主要的在于提高城鎮(zhèn)新成長勞動力的職業(yè)素質和就業(yè)能力，減弱結構性失業(yè)人員的遞加效應。認真組織實施高職院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓工程。按照勞動保障部、教育部要求，組織實施好高職院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓工程。人力資源和社會保障部門重點做好創(chuàng)業(yè)培訓的組織指導工作，以及高校畢業(yè)生參加培訓工程后的職業(yè)技能鑒定和就業(yè)服務工作，積極為培訓合格的高校畢業(yè)生組織專場鑒定和專場招聘活動。同時，把實施勞動預備制與加強國家職業(yè)資格證書以及就業(yè)制度改革結合起來，強化職業(yè)資格證書作為勞動力市場“通行證”的作用，逐步實行嚴格的就業(yè)準入制度，使勞動預備制和職業(yè)資格證書的實施，在促進就業(yè)方面發(fā)揮更大的作用。

（二）加強對大中專學生的職業(yè)指導

大中專學生群體是個體由青年期到成年期成長過程中一個特殊的群體。集多種特殊性于一身，具有處于“第二次心理斷乳期”、“心理延續(xù)嘗負期”，多重價值觀、人格的再構成等心理內在原因以及環(huán)境誘發(fā)因素的共同作用，使得大中專的心理健康狀況比其他階段人群要差。一般的觀點認為，大中專就業(yè)期的心理問題主要有挫折心理、從眾心理、嫉妒心理、羞怯心理、盲目攀比心理、自卑心理、依賴心理等，及其他心理如注重實惠、坐享其成的心態(tài)、過分強調自我價值等等，這些都在一定程度上影響他們的就業(yè)意愿。

為了幫助大中專學生更好地認識這些問題，就需要對他們進行職業(yè)指導，目前大多數(shù)大中專學生對就業(yè)形勢缺乏心理準備，缺乏有針對性的就業(yè)指導。各地人力資源和社會保障部門要充分利用勞動力市場信息網絡，及時公開發(fā)布勞動力市場職業(yè)供求分析和工資指導價位等信息，為高校畢業(yè)生自主擇業(yè)提供幫助和參考。配合高校加強對畢業(yè)生的就業(yè)指導工作，使他們了解就業(yè)形勢和就業(yè)政策，了解社會和職業(yè)，提高就業(yè)競爭意識，了解和認識自我，形成正確的擇業(yè)觀和就業(yè)觀，掌握就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的基本途徑和方法，有利于他們就業(yè)，幫助他們實現(xiàn)個人職業(yè)生涯發(fā)展。

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