廣東省婦聯(lián)系統(tǒng)信息化建設方案

（征求意見稿）

廣東省婦聯(lián)九屆五次執(zhí)委會工作報告關(guān)于2004年的工作任務中明確要求：要加強婦聯(lián)系統(tǒng)的信息化建設，進一步提高婦聯(lián)組織的工作效率和現(xiàn)代化水平。省婦聯(lián)將啟動機關(guān)局域網(wǎng)，使機關(guān)辦公自動化進入軌道；開通廣東婦女兒童發(fā)展規(guī)劃信息網(wǎng)，加強對實施規(guī)劃工作的指導和服務；拓展“南粵婦女網(wǎng)”的功能，開辟服務婦女群眾、服務基層的信息窗口，進一步暢通婦聯(lián)與廣大婦女群眾的聯(lián)系，為宣傳婦女工作、維護婦女兒童權(quán)益，提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務平臺。各級婦聯(lián)也要根據(jù)實際，把婦聯(lián)系統(tǒng)的信息化建設擺上議事日程，把它作為新時期推動婦女工作發(fā)展、提高工作效率、拓展工作領(lǐng)域的新增長點，大力推進婦聯(lián)組織的信息化建設。

為此，我們對全省婦聯(lián)系統(tǒng)信息化建設情況分別進行兩次較為全面的摸查，基本掌握目前全省21個地級市婦聯(lián)、127個縣（區(qū)、市）婦聯(lián)信息網(wǎng)絡建設現(xiàn)狀。到全國婦聯(lián)學習了解機關(guān)局域網(wǎng)開發(fā)應用情況和“中國婦女網(wǎng)”建設情況；到佛山南海區(qū)婦聯(lián)了解區(qū)一級婦聯(lián)在信息化建設的發(fā)展趨勢；還走訪了省政府辦公廳和省信息產(chǎn)業(yè)廳電子政務處，了解目前全省電子政務的發(fā)展情況及省政府網(wǎng)絡建設、省政府辦公廳辦公自動化狀況。

婦聯(lián)信息化建設的要求和調(diào)查情況表明，建立我省婦女工作的信息化系統(tǒng)，用現(xiàn)代信息化手段創(chuàng)新婦女工作勢在必行。

現(xiàn)狀：目前全省婦聯(lián)系統(tǒng)的信息化建設發(fā)展是不平衡的。珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的網(wǎng)絡建設走在前頭。如東莞、佛山、順德、南海等市縣婦聯(lián)都與當?shù)仉娮诱站W(wǎng)鏈接，不僅實現(xiàn)了辦公自動化，還建立了自己的網(wǎng)站。部分婦聯(lián)利用當?shù)卣男畔⑵脚_搭建網(wǎng)站，與省婦聯(lián)“南粵婦女網(wǎng)”鏈接。地級市與縣區(qū)婦聯(lián)發(fā)展差距大，珠三角和山區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展不平衡狀態(tài)明顯。通過努力，全省絕大部分縣以上婦聯(lián)已配置了電腦，但大部分地區(qū)婦聯(lián)信息化設備仍處于單一或落后狀態(tài)。雖然21個地級市婦聯(lián)、127個縣區(qū)婦聯(lián)，普遍擁有1臺以上的電腦，但全省市、縣兩級婦聯(lián)人均電腦占有率為49.47%，縣(市、區(qū))級婦聯(lián)人均電腦占有率為39.1%，目前還有大亞灣、惠來、信宜3個縣(市、區(qū))婦聯(lián)未配有電腦；仁化、大埔、連州等78個縣(市、區(qū))婦聯(lián)只配備1臺電腦，占同級婦聯(lián)的61.4%；有13個縣(市、區(qū))婦聯(lián)只配備2臺電腦，占10.23%；佛山、深圳、廣州、江門等市婦聯(lián)基本實現(xiàn)人手一機。電腦配置方面，縣(市、區(qū))一級婦聯(lián)，有約40個婦聯(lián)電腦配置在P2（即奔騰2）以下（含P2），有約70個婦聯(lián)配置了P4以上（含P4）檔次的的電腦（包括省婦聯(lián)贈送的電腦和用省婦聯(lián)支持的資金購買的電腦）。婦聯(lián)干部的素質(zhì)參差不齊，計算機應用能力有待普遍提高。婦聯(lián)系統(tǒng)信息化建設缺乏系統(tǒng)指導與規(guī)劃,資源利用率低。去年底，省政府已將電子政務網(wǎng)開通到縣區(qū)政府，為婦聯(lián)系統(tǒng)的信息化建設提供了前所未有的好條件。與當?shù)仉娮诱站W(wǎng)連接的：地級以上市婦聯(lián)有16個（占總數(shù)的76.19%），其中有13個建立了網(wǎng)站或網(wǎng)頁；縣區(qū)婦聯(lián)有52個（占總數(shù)的40.9%），其中有10個建了網(wǎng)站或網(wǎng)頁（占總數(shù)的7.8%）。仍有24%和60%的市縣婦聯(lián)沒有網(wǎng)絡建設的行動。

務實推進信息化建設重要一環(huán)是合理規(guī)劃整合資源?？疾烊「骷墜D聯(lián)的信息化建設發(fā)展不平衡的一個重要原因是缺乏系統(tǒng)的指導與規(guī)劃，發(fā)達地區(qū)婦聯(lián)的信息資源也未得到共享。因此，盡快在全省婦聯(lián)系統(tǒng)建立省、市、縣(區(qū)、市)三級婦聯(lián)外網(wǎng)信息發(fā)布交換平臺勢在必行。

功用：一是強化婦聯(lián)服務功能。⑴延伸服務領(lǐng)域。通過網(wǎng)絡采用互動方式延伸服務領(lǐng)域，拓展工作范圍，直接與群眾溝通、了解和反映民意，樹立良好的公眾形象，擴大婦聯(lián)工作的社會影響。通過信息網(wǎng)絡，開通網(wǎng)上維權(quán)互動平臺，開展網(wǎng)上信訪、法律咨詢、心理輔導和家庭教育等服務。⑵傳送信息，建立勞動力需求信息平臺。利用各地資源優(yōu)勢，根據(jù)市場需求特別是非農(nóng)轉(zhuǎn)移，在家政服務、勞動力需求信息方面提供服務，縮短珠三角與邊遠山區(qū)的距離。⑶擴大宣傳。擴大婦聯(lián)影響力,在宣傳上逐步增強應用功能，提供多方面的功能應用。二是為營造社會化婦女工作格局提供技術(shù)支持。利用網(wǎng)絡整合資源，信息共享，使縱橫向婦女組織及各有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通更加便捷。三是提高工作效率。通過完善“南粵婦女網(wǎng)”建設

網(wǎng)站數(shù)據(jù)交換平臺來實現(xiàn)省、市、縣(區(qū)、市)三級聯(lián)網(wǎng)。內(nèi)網(wǎng)：實現(xiàn)資源共享、資料查詢、信息交換。實現(xiàn)辦公流程自動化，加快公文流轉(zhuǎn)，提高工作效率，為電子公文交換平臺的接入和無紙化辦公打好基礎。外網(wǎng)：開闊工作視野、信息傳送。以省婦聯(lián)的機關(guān)信息化建設為龍頭，帶動全省市縣婦聯(lián)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、電子文檔傳輸、互通資訊、查詢相關(guān)文獻資料等，開展婦女兒童工作研討與交流。

設想：擴大“南粵婦女網(wǎng)”功能，在全省統(tǒng)一電子政務網(wǎng)上搭建以省婦聯(lián)為核心，市、縣（區(qū)）婦聯(lián)為延伸的信息發(fā)布與交換平臺；循序漸進地建設省婦聯(lián)機關(guān)局域網(wǎng)，逐步建立網(wǎng)上辦公信息平臺。 具體方案如下：

一、擴大完善“南粵婦女網(wǎng)”的功能，構(gòu)建省、市、縣（區(qū)、市）三級婦聯(lián)網(wǎng)頁信息發(fā)布與交換平臺。

1．改版。更換網(wǎng)頁版面設計，充實更新內(nèi)涵。目的是：更好地宣傳我省婦聯(lián)工作，更方便各級婦聯(lián)及婦女組織之間的信息交流，更好地向婦女兒童和社會公眾提供多元化的服務，更能滿足婦女工作者對信息的需求。欄目設置更合理、功能更完善、數(shù)據(jù)傳輸更安全，具有時代特點、廣東特色和女性特色。 2．優(yōu)化功能。由靜態(tài)的、單一的信息發(fā)布型網(wǎng)站過渡為動態(tài)信息發(fā)布與服務互動相結(jié)合的綜

3．更新欄目?！澳匣泲D女網(wǎng)”主頁設置的橫欄目有：走進婦聯(lián)（婦聯(lián)簡介、下屬單位、團體會合應用型網(wǎng)站，主要增加服務與互動功能，如資料檢索、網(wǎng)上維權(quán)、專家在線咨詢、勞務供需等功能模塊。

員）、信息快遞（婦女工作動態(tài)及圖片新聞）、巾幗風采、婦女組織、維權(quán)天地（信訪、法律咨詢、法律援助、專家在線、個案分析）、婦女發(fā)展、陣地建設（有關(guān)政策、發(fā)展動態(tài)、扶持信息）、童心在線（兒童發(fā)展、小公民行動、兒童參與）、親子樂園（家庭教育、科學育兒）、婚姻家庭（婦女心理、家庭成員關(guān)系、心理輔導）、法律法規(guī)、資料中心、網(wǎng)上圖書館、女性生活、為您服務（勞務信息、咨詢指南、培訓課堂、幫貧助困）、夕陽無限、聯(lián)系我們等?？v欄目有：焦點關(guān)注、調(diào)查與思考、專題放送。另設郵箱登錄區(qū)、查詢區(qū)、信息交換平臺區(qū)、下載區(qū)、鏈接區(qū)等功能區(qū)，有主席信箱、我的郵箱、婦聯(lián)信息交換站、女性論壇、搜索、公告欄、網(wǎng)站導航（政府網(wǎng)站、各地婦聯(lián)、新聞媒體）等欄目。（詳見附1圖表） 4．接入省電子政務網(wǎng)，提供網(wǎng)頁模板，實現(xiàn)信息交換發(fā)布網(wǎng)絡化。連接省電子政務網(wǎng)，實現(xiàn)省、市、縣(區(qū)、市)三級婦聯(lián)聯(lián)網(wǎng)。在信息網(wǎng)平臺上，通過授權(quán)分級管理，以省婦聯(lián)為信息數(shù)據(jù)中心，建立健全網(wǎng)上信息報送制度，實現(xiàn)三級婦聯(lián)及橫向婦女組織之間信息交換；省婦聯(lián)負責制作網(wǎng)頁模板，幫助基層婦聯(lián)建立獨立的網(wǎng)頁，發(fā)布信息。實施辦法：（1）提供政策支持。由省婦聯(lián)與省信息產(chǎn)業(yè)廳聯(lián)合發(fā)文，為全省市、縣(區(qū)、市)級婦聯(lián)解決網(wǎng)絡鏈接問題提供政策支持。對于已布線未開通或設備未到位的婦聯(lián)，協(xié)助解決網(wǎng)絡配備并調(diào)通接入政務網(wǎng)；對于與同級政府同一辦公大樓或近距離的而又未布線的婦聯(lián)，當?shù)卣鉀Q物理布線；對于遠距離未布線的婦聯(lián)，當?shù)卣峁㎝ODEN撥號聯(lián)網(wǎng)設備并調(diào)通接入政務網(wǎng)。（2）提供網(wǎng)頁模板。為全省市、縣(區(qū)、市)級婦聯(lián)未建有網(wǎng)站或網(wǎng)頁的婦聯(lián)系統(tǒng)提供網(wǎng)頁模板和主頁存放空間以及主頁發(fā)布服務，由省婦聯(lián)統(tǒng)一制作2-3個網(wǎng)頁模板供基層選用，并提供可拓展特色欄目區(qū)。

5、實施步驟

第一階段（2004年7月） ⑴省婦聯(lián)與信息產(chǎn)業(yè)廳聯(lián)合發(fā)文，明確任務要求，爭取市縣兩級政府提供聯(lián)網(wǎng)的物質(zhì)支持；⑵舉辦各地級以上市婦聯(lián)辦公室主任暨信息工作會議，具體部署工作。⑶爭取省的資金到位。⑷依托技術(shù)部門，設計基層婦聯(lián)的網(wǎng)頁模板和“南粵婦女網(wǎng)”網(wǎng)頁改版。

第二階段（2004年7月—8月）組織實施

第三階段（2004年9月）檢查各地落實情況，提供模板,完成“南粵婦女網(wǎng)” 網(wǎng)頁改版。 2004年10月底正式啟動省婦聯(lián)系統(tǒng)三級外網(wǎng)。

2004年12月開展培訓。各市、縣（區(qū)、市）婦聯(lián)派一名網(wǎng)絡操作員集中在省婦聯(lián)或分片進行培訓（為全力以赴迎婦代大會，時間上只能作此安排）。

二、啟動省婦聯(lián)機關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)（略）

三、成立省婦聯(lián)機關(guān)信息化建設領(lǐng)導組織機構(gòu)

本著務實、高效和優(yōu)化婦聯(lián)信息化建設的原則，集思廣益地加強對信息化建設工作的宣傳和監(jiān)督,成立省婦聯(lián)機關(guān)信息化建設領(lǐng)導小組,由分管主席任領(lǐng)導小組組長, 辦公室負責人任副組長，領(lǐng)導小組成員由省婦聯(lián)各部室、各地級以上市婦聯(lián)分管領(lǐng)導組成。不定期召開會議，研究和解決信息化建設出現(xiàn)的各種問題。各部室、各市設網(wǎng)絡信息員一名。

四、開展對婦聯(lián)在職干部計算機應用培訓

1．培訓內(nèi)容

第一階段：⑴計算機基本操作；⑵辦公自動化應用系統(tǒng)的使用；⑶“三會”培訓（即會視窗操作，會文字表格操作，會上網(wǎng)和發(fā)郵件）。

第二階段：常用軟件的使用：幻燈片（即PowerPoint）的簡單制作及放映，網(wǎng)頁（即Dreamweaver）的簡單制作，多媒體軟件（包括：winamp、realplayer、超級解霸等）的基本使用。

2．培訓對象和形式

（1）省婦聯(lián)機關(guān)在職干部

①網(wǎng)絡培訓方式，將培訓課件放在網(wǎng)上，供大家瀏覽和自學，可隨時與網(wǎng)絡管理員交流；②集中培訓的方式，在公布每期培訓內(nèi)容后，個人可根據(jù)本人實際選擇性地向部門信息員報名，根據(jù)報名人數(shù)決定集中培訓的班次和具體時間。

（2）基層婦聯(lián)干部

①網(wǎng)絡培訓方式，可在“南粵婦女網(wǎng)”網(wǎng)上培訓課堂下載課件學習，可隨時與管理員交流學習；②分片培訓，由省婦聯(lián)組織信息化培訓教學團，分片對全省婦聯(lián)系統(tǒng)干部進行信息化建設和計算機應用水平培訓。

3、培訓師資 省信息中心、廣東女子職業(yè)技術(shù)學院教師。

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